Standardid ja määrused
Anname ülevaate muudatustest mitmetes määrustes, mis on seotud sisekliima ja energiatõhususega ning mõjutavad laiemalt ehitussektorit.
Kehtestati varjendite nõuded. Avalik varjend tuleb alates 2026. aasta 1. juulist rajada uutesse hoonetesse, mida külastavad rahvahulgad või mille suletud netopind on vähemalt 10 000 ruutmeetrit.
https://www.rescue.ee/et/juhend/elanikkonnakaitse/varjumine
Alates 2025. aasta septembrist hakkas kehtima Rahvatervishoiu seadus (HTHS), mis asendas varasema rahvatervise seaduse. Eelmises standardite ja määruste muudatuste artiklis tõime välja, milliseid määrusi antud seaduse muudatus puudutab. Vahepeal on jõustunud koolidele ja koolieelsetele asutustele kehtivad nõuded ning nõuded ujulatele ja veekeskustele.
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse (PGS) alusel kehtestatud „Nõuded statsionaarse õppega üldhariduskooli õppekeskkonnale, terviseriskide ohjamisele ja riskitegurite vähendamisele õppekeskkonnas ning õppe ja kasvatuse korraldamisele” sätestab miinimumnõuded sisekliimale järgnevalt:
- Ruume, kus puudub ventilatsioon või ventilatsioon ei ole piisav, tuleb regulaarselt tuulutada.
- Kooli õpperuumide siseõhus võib süsihappegaasi (CO₂) sisaldus olla keskmiselt kuni 1000 mikroliitrit ühe liitri kohta (ppm).
- Ruumides ei tohi inimeste viibimise ajal esineda tuuletõmbust.
- Õhutemperatuur peab olema õpperuumis vähemalt 19 ºC, võimlemissaalis vähemalt 18 ºC. Kui õhutemperatuur tõuseb õpperuumis üle 27 ºC, ei tohi selles ruumis õppetunde korraldada.
Kaotatud on jäigad suhtelise õhuniiskuse nõuded, mille tagamine eeldaks kulukaid konditsioneerimissüsteeme.
Alusharidusseaduse alusel kehtestatud määrus „Lastehoiu ja lasteaia õpi- ja kasvukeskkonna nõuded” sätestab miinimumnõuded ruumide sisekliimale järgnevalt:
- Ruume, kus puudub ventilatsioon või see on ebapiisav, tuleb regulaarselt tuulutada.
- Ruumide tuulutamisel laste ruumis viibimise ajal ei tohi tekitada tuuletõmmet. Sissepääsul tuleb tõkestada külma õhu pääs ruumidesse.
- Rühmaruumides võib siseõhus olla süsihappegaasi (CO₂) sisaldus olla keskmiselt kuni 1000 mikroliitrit liitri kohta (ppm).
- Rühmaruumi aknad peavad olema avatavad ja vajaduse korral võimaldama tuulutamist.
- Rühmaruumi õhutemperatuur peab olema vähemalt 21 ºC. Kui õhutemperatuur tõuseb üle 26 ºC, tuleb rakendada meetmed temperatuuri mõju vähendamiseks.
- Õppeasutuses peab olema termomeeter laste viibimistsoonis õhutemperatuuri mõõtmiseks.
Ka selles määruses on kaotatud jäigad suhtelise niiskuse nõuded, mille tagamine eeldaks kulukaid konditsioneerimissüsteeme.
„Nõuded ujulatele ja basseinidele ja veekeskustele”
Määruses sätestatud nõuete eesmärk on tagada teenuse ja ruumide ohutus uppumise, vigastuste ja sisekliimast põhjustatud tervisehäirete ennetamiseks. Sisekliima nõuded ja regulatsioonid põhinevad mitmetel õigusaktidel ja standarditel, mille eesmärk on tagada teenuste ja ruumide ohutus ning inimeste tervise kaitse.
Määruse seletuskirjas on viidatud tarbijakaitseseadusele, mis määratleb ohutuse ja kvaliteedi nõuded teenustele ning rõhutab, et teenused peavad olema ohutud ja vastama tarbijate ootustele.Järelevalveasutus hindab teenuse ohutust arvestades:
-
Eesti standardiks ülevõetud rahvusvahelist või Euroopa standardiorganisatsiooni standardit;
-
algupärast Eesti standardit;
-
vastava valdkonna teenuse ohutuse tagamise head tava;
-
teaduse ja tehnika hetkeseisu;
-
tarbija põhjendatud ootusi ohutuse suhtes.
Määruse lõike 1 punktis 1 nimetatud nõuetekohane sisekliima (sh ventilatsioon ja valgustus) tähendab, et õhu liikumiskiirus, õhuvahetus, suhteline õhuniiskus, temperatuur ja valgustus peavad vastama vajadustele ja mitteeluruumide ehitusstandarditele:
- EVS-EN 16798-3:2017 „Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu konditsioneerimissüsteemidele”
- EVS-EN 16798-1:2019 „Sisekeskkonna algandmed hoonete energiatõhususe projekteerimiseks ja hindamiseks, lähtudes siseõhu kvaliteedist, soojuslikust mugavusest, valgustusest ja akustikast”
Kehva ventilatsiooni tagajärjeks on sageli õhu liigne niiskus. Niiskes õhus olevad klooramiinid võivad õhku jäämisel ärritada hingamisteid ja silmi. Praktikas kasutatakse lisaks määruse seletuskirjas viidatud juhistele ka VDI 2089, LVI STM-00413, LVI 06-10451, ASHRAE juhendmaterjale.
Aktiivne arutelu on toimunud määrusega “Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid”, mis on kehtetu alates 31.08.2025.
Kokkuvõte regulatsioonides toimunud muudatustest:
|
Pealkiri |
Redaktsiooni kehtivus |
|
Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seadus |
mitmed redakstiooni muudatused |
|
Ehitusseadustik |
mitmed redakstiooni muudatused |
|
Töötervishoiu ja tööohutuse seadus |
01.04.2025-31.12.2025, 01.01.2026 - … |
|
Riigihangete seadus |
01.10.2025 - 30.04.2026 |
|
Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus |
01.09.2025 - … |
|
Rahvatervishoiu seadus |
01.09.2025 - … |
|
Tervisekaitsenõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele |
01.09.2025 - kehtetu |
|
Nõuded statsionaarse õppega üldhariduskooli õppekeskkonnale, terviseriskide ohjamisele ja riskitegurite vähendamisele õppekeskkonnas ning õppe ja kasvatuse korraldamisele |
01.09.2025 - … |
|
Lastehoiu ja lasteaia õpi- ja kasvukeskkonna nõuded |
01.09.2025 - … |
|
Õpilaskodu tegutsemise tingimused ja kord ning õpilaskodu elukeskkonna täpsemad tingimused |
01.09.2025 - … |
|
Atmosfääriõhu kaitse seadus |
01.09.2025 - … |
|
Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise toetuse kasutamise tingimused ja kord |
02.06.2025 - … |
|
Avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord |
17.05.2025 - … |
|
Korterelamute energiatõhususe toetuse tingimused |
07.04.2025-13.07.2025, 14.07.2025-24.08.2025, 25.08.2025 - … |
|
Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks |
23.06.2025 - … |
|
Seadme vahetu kasutaja, kasutamise järelevaataja, seadmetööd ja auditit tegeva isiku kompetentsusele ja selle tõendamisele ning sertifitseerimisskeemile esitatavad nõuded |
08.01.2024 - 31.12.2025, 01.01.2026-31.12.2030, 01.01.2031-… |
|
Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika |
01.06.2025 - … |
|
Hoone energiatõhususe miinimumnõuded |
01.06.2025 - … |
|
Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele |
01.06.2025 - … |
|
Elamute liitumise kaugküttevõrkudega või tahkel kütusel põhineva kütteseadme uuendamise toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021–2027 |
16.05.2025 - … |
|
01.09.2025 - … |
Kokkuvõte standardites ja standardilaadsetes dokumentides toimunud uuendustest:
|
CWA 18193:2025 Standardized On-site Audits of Smart Readiness Indicator (SRI) for Buildings |
|
EVS-EN 16798-3:2025 Hoonete energiatõhusus. Hoonete ventilatsioon. Osa 3: Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu konditsioneerimise süsteemidele (moodulid M5-1, M5-4) Energy performance of buildings - Ventilation for buildings - Part 3: For non-residentialbuildings - Performance requirements for ventilation and room-conditioning systems (Modules M5-1, M5-4) |
|
EVS-EN 1886:2025 Hoonete ventilatsioon. Õhu töötlemisseadmed. Mehaaniline toimimine Ventilation for buildings - Air handling units - Mechanical performance |
|
EVS-EN 17671:2025 Heating systems and water-based cooling systems in buildings - Design for water-based cooling systems |
|
EVS-EN 15026:2023/NA:2025 Hoone elementide ja piirdetarindite soojus- ja niiskustehniline toimivus. Niiskuslevi hindamine numbrilise modelleerimisega. Eesti standardi rahvuslik lisa Hygrothermal performance of building components and building elements - Assessment ofmoisture transfer by numerical simulation. Estonian National Annex Standardi EVS-EN 15026 rahvuslik lisa, mis kirjeldab siseruumide ääretingimusi elamute projekteerimisel Eestis. |
|
EVS-EN 15026:2023+NA:2025 Hoone elementide ja piirdetarindite soojus- ja niiskustehniline toimivus. Niiskuslevi hindamine numbrilise modelleerimisega Hygrothermal performance of building components and building elements - Assessment of moisture transfer by numerical simulation. See dokument määrab kindlaks mudeli komponendid, mida kasutatakse numbrilises hügrotermilises simulatsioonimudelis ehituskonstruktsioone läbiva mööduva soojus- ja niiskuslevi ülekande arvutamiseks. See dokument määrab kindlaks meetodi, mida kasutatakse numbrilise soojus- ja niiskustehnilise simulatsioonimudeli valideerimiseks, mis nõuab vastavust selle dokumendiga. |
|
EVS-EN 12309-6:2025 Gaasitoitel absorptsioonseadmed kütteks ja/või jahutuseks kuni 70 kW kasuliku soojuskoormusega. Osa 6: Sesoonse sooritusvõime arvutamine Gas-fired sorption appliances for heating and/or cooling with a net heat input not exceeding 70 kW - Part 6: Calculation of seasonal performances |
|
EVS-EN 17692:2025 Keskküttekatlad. Soojusvahetiga rõhuliste (kinniste) surve all olevate puhverpaakide spetsifikatsioonid. Nõuded, katsetamine ja märgistus Central heating boilers - Specification for indirectly heated unvented (closed) pressurized buffer tanks - Requirements, testing and marking |
|
EVS-EN 13203-1:2025 Gaasküttega veekuumutusseadmed kodumajapidamises. Osa 1: Sooja tarbevee valmistamise sooritusvõime hindamine Gas fired domestic appliances producing hot water - Part 1: Assessment of performance of hot water deliveries |
|
EVS-EN ISO 6946:2017/AC:2025 Hoonete piirdetarindid ja komponendid. Soojustakistus ja soojusläbivus. Arvutusmeetodid Building components and building elements - Thermal resistance and thermal transmittance - Calculation methods |
|
EVS-EN ISO 9612:2025 Akustika. Müraekspositsiooni määramine töökeskkonnas. Metoodika Acoustics - Determination of occupational noise exposure - Methodology (ISO 9612:2025) |
|
EVS-EN 13501-3:2025 Ehitustoodete ja -elementide tuleohutusalane klassifikatsioon. Osa 3: Klassifikatsioon hoone tehnorajatistes kasutatavate toodete ja elementide tulepüsivuskatsete andmete põhjal: tulekindlad ventilatsioonikanalid ja tulesiibrid ja/või toite-, juhtimis- ja sidekaablid Fire classification of construction products and building elements - Part 3: Classification using data from fire resistance tests on products and elements used in building service installations: fire resisting ventilation ducts and fire dampers and/or power, control and communication cables |